解读: 文字解读丨广元市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案解读: 一图读懂丨广元市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案
广元市人民政府
以旧换新实施方案》的通知
现将《广元市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
2024年7月22日
以旧换新实施方案
2024720241104202410一、总体要求
到年，全市工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较年增长以上。重点行业环保绩效达到级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率达到全省平均水平。报废汽车回收量较年增长，二手车交易量较年增长，废旧家电回收量较年增长，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，资源循环利用链条基本建立。
（一）实施工业领域设备更新行动
协同推进制造业“智改数转”与设备更新。将智能化改造数字化转型作为新型工业化的重要突破口，深入实施“智改数转”行动，大力推广智能制造装备，拓展大规模设备更新应用场景。支持以“专精特新”、创新型中小企业等为重点，围绕铝基新材料、绿色家居、食品饮料、能源化工等优势主导产业开展设备更新，聚焦生产作业、仓储物流、质量管控等重点环节，扩大工业机器人、智能物流装备等应用规模。加快建设工业互联网标识解析铝行业节点，打造一批碳足迹认证、质量溯源等特色鲜明的数字化应用典型场景。鼓励企业“上云用数赋智”，招引培育“智改数转”解决方案服务商，推动第五代移动通信（）、高速光网等新型网络基础设施广泛覆盖。（市经济和信息化局，市发展改革委、市科技局、市国资委）
21+强化供需对接拉动设备更新。大力实施制造业“增品种、提品质、创品牌”行动，推动工业设计、产品创新等扩大新产品供给，支持瞄准国内外先进标准和标杆企业质量指标等实施升级改造。强化六大优势产业标志性产品筛选培育，围绕“”工业优势主导产业，扩大优质“广元造”设备产品供给力度。积极发挥行业龙头企业牵引作用，推动产业链延链补链协同改造，带动相关配套企业更新改造升级。建立设备更新改造服务机制，借助社会组织、专家智库等机构专业能力开展技术改造综合诊断和指导服务。积极推进设备更新企业和“广元造”设备供需匹配。（市经济和信息化局，市发展改革委、市生态环境局）
推进市政基础设施设备更新改造。加快推进自来水厂及居民小区二次供水（加压调蓄）设施设备和老旧管道及消火栓、计量设备等附属设施升级改造，加快更新改造材质落后、运行年限满年、存在安全隐患、不符合相关标准规范等问题的燃气长输管道、市政管道、庭院管道、立管（含引入管、水平干管）、用户软管和供气设施等，到年，改建城市（县城）供排水、燃气等管道公里以上。加快液化石油气充装站标准化更新建设，对检验不合格、超出使用寿命、主要部件严重受损、老化腐蚀严重、存在安全隐患且无维修价值的设备，以及不符合现行规范要求的钢瓶，及时启动实施更新改造。开展污水垃圾处理设施设备绿色低碳智能化改造加大城镇生活污水收集管网与泵站、生活垃圾收转运设备、可回收物分拣设备等更新力度到年改造建制镇污水处理设施老旧破损管网公里以上更新改造个以上污水处理厂的有关设施设备。市中心城区全面实施地下管网、桥梁隧道、窨井盖等城市生命线工程。加快重点公共区域和道路老旧视频监控设备更新升级。（市住房城乡建设局、市公安局，市发展改革委、市市场监管局、市生态环境局、市卫生健康委）
,,,15,,2027,650推进建筑施工设备更新。按照《施工现场机械设备检查技术规范（—）》等要求，引导行业企业按标准更新淘汰使用时间超过年、高污染、高能耗、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备。鼓励建筑业企业及行业租赁企业积极更新购置新能源、新技术工程机械设备和智能升降机、建筑机器人等智能建造设备。到年，计划完成更新台（套）以上，基本实现建筑行业设施设备升级换代、提质增效，提升设施设备整体水平。（市住房城乡建设局，市发展改革委、市经济和信息化局、市科技局、市国资委、市市场监管局）
推进道路运输设备转型。在交通运输领域稳步实施“电动四川”行动积极推进新增和更新城市公交车、巡游出租车优先采用新能源汽车鼓励中小型营运客车更新为新能源汽车。发挥行业协会引导，探索推动重型卡车电动化加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车。推动道路运输领域安全设备更新，及时更换老旧、损毁的道路交通安防设施。加强重点道路、重点街道等视频监控设备的更新升级。创新优化货运行业发展模式，以冷链物流、零担货运等为重点，加快推动城市轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车，鼓励物流园区、产业园、配送中心等地集中规划建设专用充电设施。加快物流园区立体仓储和信息化平台建设提高装卸搬运、调度指挥等设施智能化水平。（市交通运输局市经济和信息化局、市公安局、市国资委）
推动航空领域装备提质。培育发展电动、氢能等绿色航空装备，面向城市空运、应急救援、物流运输等应用场景，加快电动垂直起降飞行器、轻小型固定翼电动飞机、新能源无人机等创新产品应用，根据各地既有基础设施条件和经济承受能力，建立完善城市空运、物流配送等设施网络。（市发展改革委、市经济和信息化局、市口岸物流发展中心按职责分工负责）
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()（四）实施教育文旅医疗设备水平提升行动
提升文旅设备水平。推动旅游消费场景服务设施、安全设施更新，重点抓好级以上旅游景区、省级以上旅游度假区、星级以上旅游饭店、主题公园和游乐园场所等索道、电梯、非公路用旅游观光车，房车露营设施，冰雪旅游设备，游乐设施，观光游船、游轮、快艇等设施更新。推动公共文化服务阵地智能管理服务设备更新，重点抓好图书馆、文化馆、博物馆、美术馆，座以上剧场、剧院等演艺空间，动物园、海洋馆、水族馆等场馆导视导览、展览陈展示、查询阅览传播、游客读者服务、数字投影、安防、消防等服务设施更新。推动文化遗产保护传承设备更新行动，重点抓好文保单位、石窟寺、考古基地等文保设施更新。推动文化演艺设备更新，包括舞台灯光、音响、屏幕、机械、特效设备等。推动超高清产业链优化升级，支持电视机、投影机、机顶盒等设备替代更新。推动市级融媒体中心数字化设备更新。（市委宣传部、市文化广电旅游局，市发展改革委、市科技局、市市场监管局、市体育局）
（五）实施汽车以旧换新行动
依法依规淘汰老旧汽车。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，强化机动车维修监管，加强机动车生命周期信息化管理。加快淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。通过简化流程、开辟绿色通道等方式，提高老旧车报废注销业务便利化水平。（市公安局，市商务局、市生态环境局、市交通运输局、市市场监管局）
支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展家电家具下乡、以旧换新、优惠促销等活动，开设线上线下家电以旧换新专区，对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。（市商务局）
通过政府支持、企业让利等多种方式支持居民开展旧房装修、厨卫等局部“适老化”改造。大力推广应用竹质家具、竹地板等“以竹代塑”产品。鼓励企业打造体验式、沉浸式、互动式消费场景，开展线上推广和引流，推动家装样板间进商场、进社区、进平台。持续实施家装消费品换新促销活动，提供更多高品质、个性化、定制化家居产品，满足居民换新家居、改造装修的需求。（市商务局、市住房城乡建设局按职责分工负责）
创新废旧产品设备回收模式。推广回收车辆“定点、定时”进社区的“以车代库”回收模式，鼓励运用移动互联网媒介构建线上线下预约、上门回收、绿色兑换、以旧换新、定制回收等多元化报废汽车回收场景。推进生活垃圾分类收运网络和再生资源回收网络“两网融合”，健全完善再生资源等回收网络体系，有序推进废旧家电家具回收利用。（市商务局、市供销社按职责分工负责）
（九）实施二手车流通交易行动
+（十）实施废弃物资源化和再利用水平提升行动
打造再生资源加工利用产业集群。打造粉煤灰、冶炼废渣等工业固废综合利用领域、资源再生综合利用领域等产业链条，实现工业固废排放、研发、处置利用、产品使用企业之间的畅通衔接。持续开展园区循环化改造。推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展，引导再生资源回收企业与加工利用企业建立利益联结机制。以广元经济技术开发区为核心带，带动青川庄子产业园、剑阁金剑工业园，发展再生铸造铝合金和再生变形铝合金，做大做强西部再生铝贸易中心，加快建设中再生云平台，不断完善废有色金属、废塑料等再生资源产业链，做大做强再生资源深加工，开发高值化产品体系。（市经济和信息化局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市商务局、市供销社按职责分工负责）
（十一）加强标准引领，实施标准提升行动
强化标准贯彻实施。加强部门协同联动，强化标准宣讲推介，在认证认可、检验检测、政府采购、招投标等活动中推广应用先进标准。广泛宣传汽车、家电、家居产品、消费电子等大宗消费品相关标准，普及家电安全使用年限和节能知识，促进消费品更新换代。加强质量监督和执法，依法查处违反强制性标准行为，加大缺陷调查和召回实施力度。落实国家能耗、排放、技术、安全标准，分阶段推动高耗能、高排放和高安全环保风险项目技术改造升级和设备更新。持续开展电动自行车专项整治行动，依法监督燃气充装单位严格执行燃气气瓶报废规定。推广运用工业产品高质量发展绿色低碳评价认证，发挥绿色产品认证对消费的引导作用。（市市场监管局、市发展改革委、市经济和信息化局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市商务局、市机关事务服务中心按职责分工负责）
（十二）加大财政支持力度
（十三）落实税收支持政策
（十四）优化金融支持
(加强消费品以旧换新金融支持。引导银行机构合理增加绿色信贷，加强对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持。鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度。落实居民消费贷款贴息政策，支持银行向居民发放年期及以上汽车购置、电子产品、住房装修、家电家具耐用品等四类商品线下消费贷款，财政部门将按照年利率、单笔不超过元给予居民年期一次性贴息。最高可享受笔贷款贴息支持。（市财政局、市商务局、人民银行广元市分行、国家金融监督管理总局广元监管分局按职责分工负责）
1+3+3（十五）加强要素保障
（十六）强化创新支撑
各级各部门要深刻认识大规模设备更新和消费品以旧换新的重要意义，完善工作机制，加强统筹协调，做好政策解读，营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好社会氛围。市发展改革委要充分发挥市级工作专班办公室作用，加强市级有关部门间协同配合，强化市、县（区）联动，定期调度进展，及时协调解决工作中出现的问题，重大事项及时按程序请示报告。市级有关部门（单位）要做好本领域相关工作，压实工作责任，形成工作合力。
