⑴鼓励农户扩种。制定《朝天区2021年耕地轮作休耕制度试点大豆扩种项目实施方案》，细化12个乡镇扩种任务，向上争取项目资金300万元，对扩种大豆的农户、种植大户、农民专合社等新型农业经营主体补助150元/亩，大春计划扩种20000亩。⑵引导主体经营。针对耕地距离较远、弃农经商、长期外出务工无法耕种等情况，引导新型农业经营主体按照150—1200元/亩/年的租金流转承包，并按年租金总额1—3倍收取土地流转风险保障金，防控土地撂荒、拖欠租金等风险。目前，朝天区累计流转农村耕地11.6万亩。⑶加强用途监管。采取专业巡察、群众监督等方式强化被征土地使用监管，对通过“以租代征”进行非农建设、撂荒造成承包地损坏等违法违规行为，给予终止合同、列入失信企业黑名单等处置。目前，已规范土地流转用途使用10家，面积达800余亩。