千年盐都日新月异,“十三五”圆满收官;启航新征程,“十四五”再铸新辉煌!
过去五年里,自贡市在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在省委省政府、市委市政府的坚强领导下,经济高质量发展迈出新步伐、三大攻坚战有力有效、基础设施建设取得突破、改革开放扎实推进、城乡融合发展取得实效、民生和社会事业全面进步、社会治理体系更加完善、全面从严治党纵深推进,全面建成小康社会胜利在望,向全市人民交出了一份满意的“答卷”。
开启新的五年征程,自贡抢抓全面融入成渝地区双城经济圈建设重大历史机遇,乘势而上、奋进前行,生动描绘推动南翼跨越、再造产业自贡更加辉煌的景象。
“十三五”成就显著
产业转型升级 五年迎来新天地
自2016年以来,自贡市坚定不移贯彻落实新发展理念,坚持稳中求进主基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,深入实施产业转型升级行动,全市工业经济呈现稳中向好的良好态势,实现了“提速升位”的战略目标,推动老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设连续三年获评优秀,并获国务院督查激励表彰。
“十三五”期间,自贡产业发展速度持续加快,工业经济增长划出了一条逐年提速、稳步上扬的曲线——由2016年的8.5%稳步提升至2019年的9.5%。
尤其是2020年面对新冠肺炎疫情影响,工业勇挑大梁,规上工业企业在全省率先实现全面复工复产,规上工业增加值增速较全省提前1个月、较全国提前5个月实现转负为正,并持续稳定回升,高于全国全省平均水平,稳居全省第5位,创“十二五”以来最高水平,2020年前三季度,自贡市工业对全社会经济增长的贡献率达到62.1%。
与此同时,自贡的产业结构也不断优化。成功创建以节能环保装备为主导的国家新型工业化产业示范基地和国家新材料高新技术产业化基地,2020年装备制造产业、先进材料产业产值总量预计将突破600亿元,占规上工业总产值比重达50%以上。电子信息、通用航空等一批新兴产业从无到有,起步发展,自贡新兴产业产值占全市规上工业总产值的比重达40%以上。
沿着“优二兴三”路径,自贡一、二、三产业比例由2016年的11:57.6:31.4调整到2019年的14.2:40.1:45.7。
随之而来的是一个个重大项目的落地推进,在自贡的沃土上扎根发芽,开出新的产业之花。“十三五”期间,自贡的项目投资稳步增长,256个省市重大工业项目热火朝天的开工建设。从而,推动中兴能源全球总部基地、凯盛太阳能玻璃等一批项目落地开工,朗星达动力锂电池、联皓科技光学玻璃盖板生产项目等一批项目建成投产,2016年-2019工业投资年均增速达到7%。
项目建设喜人的同时,创新能力也在不断提升。近年来,自贡成功创建国家工程技术研究中心1个、国家级企业技术中心3个,省级工程技术研究中心8个、省级企业技术中心26个,2019年规模以上工业企业r&d投入强度达到0.94%,列全省第4位。
“引项目”、“促创新”,自贡不断扎实修炼内功,是为了更好地实现对外开放合作。“十三五”期间,以开放的姿态全面推进发展,成功创建国家文化出口基地、国家级出口彩灯文化产品质量安全示范区,全面融入成渝地区双城经济圈建设,全力推进川南经济区一体化建设,内自同城化迈出实质性步伐。
此外,五年内自贡绿色可持续发展水平也在不断提高。整治“散乱污”企业969户,新建工业园区污水处理厂4座,提标改造1座,关停退出落后产能企业84户,“十三五”期单位工业增加值能耗下降52.09%,高于全省平均节能水平25.23个百分点,列全省第2名,单位工业增加值水耗累计下降21%,提前完成“十三五”工业节能节水目标任务。
这五年,自贡以产业转型升级为突破口,加快构建现代产业体系,加速形成新的增长动能,实现了经济发展提质增效。2019年实现地区生产总值1428.49亿元,增长7.8%,提前完成比2010年翻一番的目标。
刚出炉的2020经济“成绩单”中,自贡市地区生产总值达1458.44亿元,同比增长3.9%,形成了农业再创新高、工业生产稳步回升、服务业逐步恢复、固定资产投资持续回升、外贸出口逐步改善的良好局面。经济社会发展主要目标任务完成情况全面好于预期。
这五年,因产业转型升级注入的发展动能,使自贡这座老工业城市焕发出新的生机与活力,并迈入高质量发展之路。
“十四五”再启新途
抢抓时代机遇 再造个“产业自贡”
“十四五”,自贡深度谋划推进成渝地区双城经济圈建设的“自贡方案”,坚持把成渝地区双城经济圈建设作为改革开放以来的重大发展机遇,下好先手棋,打好主动仗。
早在去年2月7日,自贡结合深化拓展“大学习大讨论大调研”活动,开展18个重点课题调研。主动对接成都、重庆及川南渝西城市,倡议共建川南渝西融合发展试验区和协同建设承接产业转移创新发展示范区。
在明确“1743”战略举措后,自贡形成了以再造产业自贡为总牵引的融入成渝战略“自贡方案”。积极争取省委、省政府和国家有关部委支持,在颁布的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中,自贡特色元素充分体现,赋予了自贡“建设新时代深化改革扩大开放示范城市”的新使命。融入成渝战略,自贡按下“快进键”、跑出“加速度”。
危机中育新机,变局中开新局。
自贡市委十二届十一次全会审议通过了《中共自贡市委关于制定自贡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,深入分析了“十四五”时期自贡发展面临的机遇和挑战,锚定到二〇三五年与全国全省同步基本实现社会主义现代化,提出了“十四五”时期建设“四个城市”、实现“四个高于”的主要目标:
——建设新时代深化改革扩大开放示范城市,重要领域和关键环节改革取得标志性成果,营商环境达到国内一流水平,建成区域合作和对外开放典范。
——建设现代产业城市,支撑经济高质量发展的现代产业体系基本形成,新型工业化信息化城镇化农业现代化同步发展,先进制造业的支撑引领作用更加凸显,经济年均增速高于全省平均水平,研发经费投入强度提升幅度大幅高于全省平均水平。
——建设生态文明城市,集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间加快构建,绿色低碳生产生活方式基本形成,生态环境质量持续改善。
——建设城乡一体繁荣幸福城市,乡村振兴战略全面推进,城乡区域发展协调性明显增强,城乡居民人均可支配收入增速高于全省平均水平,常住人口城镇化率高于全省平均水平,基本公共服务均等化水平明显提高,盐都未来工程取得实效,社会主义民主法治更加健全,共建共治共享的社会治理新格局加快形成,防范化解重大风险体制机制不断健全,发展安全保障更加有力。
同时,自贡提出“二〇三五年远景目标”:
——经济实力大幅跃升,建成现代产业体系,经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新台阶。
——科技创新成为经济增长主要动力,建成国家创新型城市。
——治理体系和治理能力现代化基本实现,法治自贡、法治政府、法治社会基本建成,平安自贡建设达到更高水平。
——市民素质和社会文明程度达到新高度,文化软实力显著增强,盐龙灯食特色文化充分绽放。生态环境更加优美,天蓝、地绿、水清、城美变成现实。
——现代综合立体交通体系基本建成,更高水平参与区域合作,对外开放新优势明显增强。社会事业发展水平显著提升,基本公共服务实现均等化,人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
——干部人才队伍综合素质、专业化能力大幅提升。
——新时代深化改革扩大开放示范城市取得丰硕成果,高品质生活宜居现代化历史文化名城彰显时代风采,城乡一体繁荣幸福新自贡充满活力魅力,在新的历史起点推动治蜀兴川再上新台阶中展现更大作为。
谋定而后动,最先发力的依然是自贡的产业建设。在自贡市经济和信息化局,记者了解到,自贡已做好超前谋划、科学布局,正式挂起“十四五”工业发展“作战图”。
“十四五”制造业高质量发展规划及氢能产业发展规划、数字经济发展规划、承接东部产业转移示范区建设规划等专项规划正在系统谋划编制中,为自贡市打造1000亿级装备制造和先进材料产业集群,500亿级消费品工业产业集聚区,200以及电子信息产业链和若干100亿级产业提供规划支撑,不断夯实产业、园区、企业、项目基础。
同时,自贡积极推动2021年一季度“开门红”。持续深入实施每月分解指标、每月预警分析、每月督查通报、每月约谈提醒“四项制度”,对规模以上工业增加值、工业投资、技改投资、升规培育等关键指标进行全面分析,进一步盘点存量、寻找增量、预防变量,推动2021年一季度开好局、起好步。
来自自贡市经信局的最新消息,自贡全年工业经济运行走势与全国全省一致,在一季度较低基数下,预计1-2月规上工业增加值增速在两位数以上,1-3月规上工业增加值增长10%左右。
坚持传统产业转型升级和新兴产业培育并举,强化高端引领、创新驱动和龙头带动。“十四五”期间,自贡提出,统筹实施“321”现代工业倍增计划,重点发展装备制造、先进材料、消费品工业三大支柱产业,电子信息、新能源两大新兴产业及数字经济未来产业,突出抓好川南新材料产业基地、航空产业园、食品产业园、灯饰照明产业园等一批重大项目建设,加快打造“1152+n”产业集群和产业链,争创成渝地区先进制造业协同发展示范区。
力争到2025年,自贡工业主要经济指标增速高于全国、全省平均水平,老工业基地改革创新和转型升级取得新突破,承接东部地区产业转移创新发展示范区建设取得明显成效。