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党建引领便民心 服务民生促发展 —记昭化区射箭镇、村便民服务二三事迹
来源:广元市昭化区射箭镇便民服务中心林业 | 作者:guangyuanzao | 发布时间: 1542天前 | 405 次浏览 | 分享到:
今年以来,广元市昭化区射箭镇便民服务工作在坚持“党建+服务”的工作中,把保障和改善民生服务工作作为“重中之重,完善镇、村便民服务室”建设,满足人民日益增长的物质文明和精神文明的需要,让改革发展的成果惠及全镇群众,让群众获得提升小康社会的幸福感,“党建引领便民心、服务民生促发展”使射箭镇党委、政府的凝聚力和向心力及战斗力在不断地提升,形成了良好社会风气,获得上级领导和人民的好评。
党建引领便民心 服务民生促发展 —记昭化区射箭镇、村便民服务二三事迹
时间:2021-11-30 18:51:40   来源:广元市昭化区射箭镇便民服务中心林业

  今年以来,广元市昭化区射箭镇便民服务工作在坚持“党建+服务”的工作中,把保障和改善民生服务工作作为“重中之重,完善镇、村便民服务室”建设,满足人民日益增长的物质文明和精神文明的需要,让改革发展的成果惠及全镇群众,让群众获得提升小康社会的幸福感,“党建引领便民心、服务民生促发展”使射箭镇党委、政府的凝聚力和向心力及战斗力在不断地提升,形成了良好社会风气,获得上级领导和人民的好评。
 

  2021年6月下旬,射箭镇为庆祝党的“百年华诞,光辉历程”,歌唱“没有共产党就没有新中国、我和我的祖国”。讴歌党的丰功伟绩,激励广大党员干部以饱满的热情、更加务实的作风,积极投身到乡村振兴,建设“幸福射箭、农旅药博”的新征程中。

  射箭镇党委、政府为方便人民群众顺利地办好事,解决好老百姓办事难最后“一公理”障碍,召开专题会议布置了干部作风纪律整顿工作,会上镇党委书记岳红娟要求:我镇干部、职工要和村、社干部,在为人民群众服务要端正态度,提高服务水平,增加办事效率,搞好窗口服务,为人民服务要不打折扣,让服务对象高兴而来,满意而归。镇长李昊指出:严肃工作纪律,要求窗口镇、村全体工作人员遵守签到考勤、外出登记、请销假等制度。


  2021年7月14日,广元市昭化区委书记刘自强(中右)率常委朱永国等一行人,来射箭镇调研工作,镇党委书记岳红娟(中左)、镇长李昊汇报了党建、作风整顿、药博长廊建设、森林防灭火、河长制落实、防疫接种、亭子湖环湖等工程的施工情况。)

  首先,党员干部以身作则,带好头、做表率、站好岗;窗口工作人员在办理业务时严禁吃拿卡要,严格按照党的政策、文件规定办理。其次,分管便民服务中心副镇长曾璐珂说:便民服务方面窗口也要不断探索更好的业务经办模式,努力地让群众少等一分钟,少跑一趟路。在业务咨询窗口,窗口工作人员帮助群众进行材料初审,及时地指出登记材料中的漏失,并指导其补充完整。最后,解决好老百姓办事难“一公理”障碍,节省群众排队等候时间,在自助服务窗口,工作人员要主动地为前来办理登记的群众解释政策和办理流程,及指导、引导群众进行查绿码、扫场所码、防疫登记、测体温、办理业务,提高审批效率,避免了来回跑。
 

  广元市昭化区射箭镇五房村《药博园区》主要景点(太极百草园)空中全景图

  五房村位于昭化区射箭镇南部,属于典型的山地村落,土地贫瘠,资源匮乏,交通条件十分落后,且产业结构单一,全村老百姓收入全部依靠传统种养殖,曾经贫困发生率高达21%,村民居住房屋90%以上为土坯房。笔者随着五房村党支部书记王开军一道来了到五房村便民服务室,五房村党群公共服务中心内一楼的便民服务大厅,占地面积有近160多平方米,设有农业、林业、民政、社保等综合服务代办窗口,工作人员分A、B岗位。全天24小时有人值班,只要老百姓一打电话,村上就有人给各社的社长代办员打电话督办。

  “现在办事好方便哦,一是不得走远路,就近能办,二是办事环境好,服务态度好,就连我们老年人写字用的老花镜都是配齐了的。”这是镇便民服务中心主任刘绪宝在实地指导时听到的百姓声音,他们口中称赞的就是今年10月才完成亲民化改造的五房村便民服务大厅。
 

  广元市昭化区射箭镇五房村党群公共服务中心办公大楼和便民服务中心

  而如今的五房村,一栋栋独具川北特色民居鳞次栉比,一条条宽阔整洁的入户路直通村民家门口。家家户户都搬进了新楼房,有的开起了农家乐,有的办起了家庭农场、林场,有的当上了小业主,很多人家还开上小汽车。射箭镇五房村以“药博园”区为中心,形成了产业连片成带,农业观光、特色产业、《药博园》区的旅游基础设施完善,游客纷纷沓至而来,美丽昭化、农旅融合地为“乡村振兴、幸福射箭”增添了更多契机、更多生机、更多发展的空间……。

  一、党建+便民服务平台,创新镇域经济服务能力

  开春以来,射箭镇五房村党支部积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用,主动服务辖区内的居民和企业,为他们搭建平台,建立和完善服务保障体系,在失地人口多的八社上和广元市黎生中药加工厂组建了旅游公司,有效解决当地村民的剩余劳动力的务工难、就业难的问题。

  面临巨大压力的五房村党支部,抢抓发展机遇,始终以党建引领改革发展,把保障和改善民生作为第一要务,秉承“先规划、先基建、先拆建、再招商”的原则发展镇域经济,使征地、拆旧建新、基建等改革工作平稳推进而有序展开。
 

  广元市昭化区射箭镇京元村“塔子山”万亩核桃基地之一核桃技术现场培训会

  为了打通镇域经济的交通阻碍,射箭镇五房村加大道路基础建设,推动明觉社区的整体改造、加快明觉至红岩镇的道路延伸、射箭镇至红岩镇“亭子湖环湖路”的延长线建设,乡村公路,湾湾相连,村村相通。多条公路把射箭镇与广元市区紧紧连在一起,使射箭镇域经济文化生活早已与市区融为一体,称为广元市“半小时30分钟”经济圈。

  为加快传统产业转型升级,优化营商软环境、提升发展实力,2021年,五房村两委积极响应射箭镇党委、政府号召,加快“农业资源向农业资本转化”,促使农业供给侧结构性改革向乡村振兴中发展,和建设的重点领域、关键的环节,促进农业农村经济转型升级。同时,大力发展《昭化药博》园区,补齐园区水、电、路、网等基础配套设施短板,保障企业正常运行。此外,村两委正在积极与区政府和相关部门协调对接,推进“肉牛养殖”创业创新园区建设,努力促推射箭镇域的经济腾飞和发展。

  今后的工作中,射箭镇便民服务与干部作风整顿将双管齐下把纪律作风与工作业务相结合,改变思想态度、强化服务意识,努力打造出服务群众满意受欢迎的干部。

  二、党建+民生保障,提升园区群众的幸福指数

  近年来,射箭镇五房村坚持以“围绕民生抓党建,抓好党建保民生”为主线,将党建与民生事业紧密结合,通过“党建+民生”工作模式,开启服务民众“直通车”,解决老百姓办事难的最后1公里,让人民群众更有获得幸福感。
 

  去冬今春以来,广元市昭化区王静区长经常在射箭镇五房村“药博园”区召开项目建设、提升、推进、督办等工作会。会上区长王静要求相关部门和建设单位,要高度重视,加快《药博园》区的“升星”和景区“升A”的工作,统筹落实好药博园内各项工程实施和节点建设的整体推进,一定要围绕“园区+景区”,确保成功创建3A级景区。

  随着镇、村级经济发展与城镇化进程的加快,外来务工人口日益增多,防疫难度加大,农村劳动力需求也日益紧张。如今年5月,坐落于八社的<昭化区药博园>建设工程的结尾,和药博长廊1期工程的完工,及9月开始的药博长廊2期工程“回头湾至将军岭”500亩的林下中药材种植,即公路两旁林下种植中药材的实施,深得领导和群众的好评。

  为丰富街道辖区居民文化生活,五房村、明觉社区积极发挥基层党组织的凝聚力,利用党群服务中心等“红色阵地”筹建各类文化活动组织,举办形式多样的文化活动,不断创新文化活动形式和内容,组织开展全民共跳健身操、“七一”歌咏、“五四”青年节户外登山、提阳戏下乡、迎新春送春联、文明城市宣传、各种主题的文艺演出等,极大地丰富了群众的精神文化生活。社区居民王小平说:村上在药博园、街道上组织各种活动、建儿童游园项目,丰富了居民的精神生活,使群众获得幸福感有了大幅度地提升。

  三、党建+镇域特色,保障林下经济改革有序开展

  为全面落实昭化区“第八次党代会”的战略方针,提升“四城新区”生态文明建设,“生态立区、工业强区、文旅兴区、创新活区”的战略,围绕“两翼两带一片”的布局,加快建设“千里嘉陵首善港城、千年蜀道宜居名城、绿色家居产业优城、诗意昭化幸福新城”步伐,射箭镇党委、政府按照昭化区委、区政府“规划建设四城新区”的战略部署,而处于嘉陵江边“亭子湖”河带口射箭镇迎来了发展契机,未来将会吸引更多更广更优秀的人才来这里创业干事。征地原建、拆建“土坯房重建”就成为射箭镇发展的重大任务,如何保障镇域经济有秩有序,而稳定发展是射箭镇党委政府领导们一直思考、探索的问题。
 

  2021年9月下旬,射箭镇启动《药博长廊》2期“回头湾--将军岭”林下中药材菖蒲、黄精、淫羊雚等品种,面积500亩,其地标《昭化-林下经济产业园》正在建设中。

  “我们通过间伐或森林抚育,对林下低矮的灌木、杂草等进行清理,并用机械粉粹后铺于林下,种下菖蒲、淫羊藿、黄精等中药材,配套蓄水池、生产便道等基础设施。”昭化区林业产业发展服务中心高级(区林业局)工程师黄攀说,该项目已引进3家业主在柏树林下套种中药材1000亩。其中,广元黎生中药材专合社套种500亩(射箭镇回头弯--将军岭段)。专合社现场负责人王华生介绍说,“我们栽植的中药材,主要是适宜在柏树林下生长的菖蒲、黄精等品种,并试种了淫羊藿,预计11月底栽植结束。”

  射箭镇五房村“两委”班子在通过党建引领深化区、镇域联动,建立起开放区、镇域化党建“乡村振兴”共同体,以村党群服务中心为核心,驻区单位第一书记、群团组织、及“两新”组织、基层站所为联建单位,实现党的工作联建、社会治理联抓、服务群众联做,成立镇域综合组织,并实现镇村区域化党建工作的新格局。

  四、党建+基础建设,提高基层党组织活力
 

    2021年7月1日,广元市昭化区射箭镇五房村举办了建党100周年庆祝大会

  2021年6月下旬起,五房村按照射箭镇党委、政府要求,开展党务知识竞赛,来自村社、明觉社区干部,药博园,及部分养、种殖业大户的4组选手,共20人参加此次竞赛。此次党务知识竞赛,融知识性、实用性、趣味性为一体,在轻松的氛围中进一步加深了党员干部对党务知识的理解,激发了党员干部学习业务、钻研政策的动力,培养创新精神、激发奋斗热情,让党员干部养成终身学习的良好习惯。五房村在便民服务设施的建设中,对服务民生促发展的工作更加重视,以党建服务为抓手、促进以人为本,开展“为人民服务、人民利益至上”为主题。
 

  广元市昭化区射箭镇党委书记岳红娟和纪委书记李惠蓉在“七一”前夕,到京元村慰问老八十岁以上党员贺秀莲同志,并送去在党五十周年纪念章和慰问金

  “七一”前夕,射箭镇通过各村在开展内容丰富、主题鲜明、形式多样、广泛参与的“七个一”系列活动,以纪念建党100周年:“一台视觉盛宴”(红色文化文艺汇演活动)、 “一次红色洗礼”(参观药博园、昭化古城、桃博士园、红岩港等生态农业园区)、“一批困难慰问”、 “一堂精彩党课”、 “一份爱的奉献”(义务献血) 、“一场知识风暴”(党务知识竞赛)、“一张幸福的照片”(最美家庭照)。通过参加“七个一”系列活动,不仅增强了党员干部的服务意识,也提高了群众对党组织的信任感,更是提升了五房村基层党组织的活力,增强了射箭镇党委、政府的号召力。

  五、党建+返租倒包模式,保障每一种植户收益
 

  2021年中旬,广元市黎生中药材专业合作社给种殖中药材农户分发红利现场

  射箭镇五房村虽然土地贫瘠,但山里盛产各类中药材,老百姓也有在房前屋后种植药材补贴家用的习惯。该村村民赵正德正是靠收购中药材起家,并成立了广元市黎生中药材专业合作社。2016年,射箭镇又引进广元市黎生农业开发有限公司,采取党建“党支部+公司+专合社+农场+农户”的运作模式,使全镇1200余户通过发展中药材产业实现稳定脱贫。做大做强中药材产业,五房村党支部以“农民土地,农民做主”的理念,持续推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的探索改革,基地建设为龙头,以农民管护为主体,探索出“党支部+返租倒包”模式,鼓励了全村老百姓加入广元市黎生中药材专业合作社,通过利益链接机制,切实地保障种植户的收益。“广元市黎生农业开发有限公司与广元市黎生中药材专合社签订了《药材收购协议》,专合社又与种植户签订了《种植收购合同》”,这样一来,不仅保障了销售渠道和利润,也将农户种植风险转移给市场销售终端的服务公司”,避免受多重因素影响,部分中药材市场价格变动较大,当公司对外收购价格高于公司对专合社收购价格时,公司将价格差额部分以返利形式返回给专合社。专合社将返利按比例分为20%公积金、30%公益金和50%风险金,公积金与公益金用于专合社日常开销及后续发展,风险金全部按股份分配给种植户,进一步降低市场风险对种植户影响,确保了中药材种植户权益、利益不受损害。

  让每一位群众走小康路,过上幸福小康社会的生活,是五房村开展便民服务工作以来、人民利益至上的最终目标。五房村党支部书记王开军说:通过“党建引领、服务民生”为抓手,更好地发挥出“一个支部就是一个战斗堡垒、一个党员就是一面旗帜”的带头作用,成为了新农村建设中能够带领和团结群众一起脱贫奔康、致富的主心骨,使射箭镇的基层党组织才有了凝聚力和战斗力。

  六、党建+田园变公园…,助推“农旅”高质量发展

  随着中药材产业的不断扩大,五房村又确定了以中药材种植、旅游观光等为主的乡村旅游发展路径,建设了集药用、康养、旅游、科教等多功能于一体的现代化农旅综合园区,大力发展生态康养旅游业,推动党建+“田园变公园、产品变商品、农家变商家”,有力地助推了全镇、全区特色产业、光观农业、林下经济高质量、高水平地发展。
 

  昭化区《药博园》区中“百禽园”中的百种鸟、孔雀、驼鸟、红腹锦鸡等

  “昭化药博园目前栽种中药材500多个品种,园内建有丛林穿越区、烧烤露营区、中药材科普馆、百禽园等12处景观节点,能够同时满足游客‘吃、住、游、购、娱’等各方面需求。”射箭镇李杰副镇感叹地说。

  据了解,党建引领专合社规范、示范新型产业模式,使产业发展更有劲头。在黎生专合社带领下,发展起夏枯草、石菖蒲、玫瑰等中药材种植的老百姓,遍布了昭化各镇村。该专合社共带动全区3400余户种植中药材近1.5万亩,就拿2021年来说,吸引当地务工群众3.5万人次,发放务工费用3000余万元,年产值达8000余万元。

  “年龄大了身体又不好,无法再去外面打工,就在家里种药材。我种药材有十多年了,每年有5.6万块钱的收入。”射箭镇五房村村民胡映光说,药材种植是个“懒庄稼”--七八十岁的老人都可以种;同时又是个“好庄稼”--可以为老百姓带来增收,更是一个“永久牌”--长期收入的,所以,只要身体条件允许,他想一直种下去。

  七、党建+生态扶贫,促进林业向生态旅游发展
 

  2021年11月25日上午,四川电视台、昭化区宣传部领导等一行人,来到射箭镇采访“药博长廊”林下种药现场,副镇长毛岩说:围绕“生态扶贫抓党建,抓好党建保生态”为主题,将党建与生态扶贫紧密结合,创新了“绿水青山就是金山银山”的工作模式,开启了服务民众的“直通车”,发挥出射箭镇人“不甘落后、吃苦耐劳”的精神,解决好老百姓办事难的最后1公里,让生态补偿机制发挥出保障,使人民群众获得幸福感。

  射箭镇在党建创新生态扶贫机制下,加大天然林和商品林保护和发展林下中药材并实施了生态保护修复功能,实现生态改善和脱贫奔康双赢。2021年初,在贫困户中选聘生态护林员60余名。探索天然林、公益林托管,推广“党建+合作社+管护+贫困户”的模式,吸纳了贫困人口参与管护。建立生态扶贫塔子山核桃专业合作社,吸纳贫困户参与核桃“基地”建设和核桃“品改”提升,积极地推进贫困户低产低效核桃林向高产高效“核桃林品改”提升工程。13000亩核桃上建有万亩核桃种植基地1个,市级科技示范基地2个,区级示范园区3个,其挂果核桃6.4万株,年产核桃近350吨,产值可达1200余万元。结合居民点建设,不断完善生态保护补偿机制,多渠道筹措资金,对生态核心区实施生态搬迁,鼓励贫困户将林地经营权入股造林专业合作社,增加贫困户资产性收入,让生态贫困户更多受益。
 

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  以中药材、核桃产业带动脱贫奔康,要确保贫困户脱贫不返贫,把中药材、核桃资源优势转变为中药材、核桃产品优势,提升林业产品的知明度,实现良好的“生态、经济和社会”三大效益,打造出“农旅药博、射箭品牌;生态花海、果品芳香”的地方特色,建立和完善加工厂一个,冷链物业储备库一个、利用电子销售网络,公共交易平台,为我镇的特色产业中药材、核桃产业发展打下牢固的经济基础。
 

  2021年11月26日:射箭镇农业综合服务中心先后邀、聘请成都市、广元市、昭化区果树教授、专家等技术人才,来京元村郭家沟核桃基地、云峰村姜家坪脆桃园和晒金村刘家坡弥猴桃园,举办核桃技术冬管和品改,脆桃、弥猴桃等冬管技术培训现场会。

  椐初步了解:2021年预计昭化区射箭镇实现农业总产值近2亿多元,其中农业种、养殖业(肉牛)1.2亿元,林业特产中药材、核桃、羌脆李、弥猴桃等林下产值近0.8亿元。全镇现有14700多人,人均收入突破约0.87万元。