(C类)

广市民函〔2020〕104号

广元市民政局

对市政协七届五次会议第47号提案答复的函

赵银江委员：

感谢您对慈善工作的关注和支持！您在市政协七届五次会议上提出的《关于设置旧物件（品）捐赠（换）点的建议》（第47号提案）已收悉。现答复如下：

《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）第二十二条和第二十六条明确规定：“慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格”“不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。”根据《慈善法》要求，政府部门不属于慈善组织性质，不能设置旧物件（品）捐赠（换）点。只有取得公开募捐资格的慈善组织才可以设置捐赠点。

慈善组织不属于财政预算单位，无财政经费支持。慈善组织作为社会组织，日常运营和活动经费主要来自于社会捐赠资金。目前社会捐赠资金以定向捐赠为主，定向捐赠是根据捐赠人的捐赠意愿,为特定的对象进行捐赠和资助而实施的慈善活动,是慈善捐赠的一种形式。慈善组织以受赠人的身份按照捐赠者的意愿,直接将捐赠款物转交给捐赠者指定的单位或个人,并负责监督落实捐赠款物的实际使用。

旧物件（品）捐赠（换）点的设置是一个系统工程，涉及到点位管理、人员管理、物资管理等因素，旧物件的处理利用也需要经过回收、分类、清理、储存、消毒、运输等众多工序，这些需要大量人力、物力、财力等经济成本。我市经济发展相对落后，民众的慈善意识也较薄弱，慈善组织的发展尚未形成规模，在现阶段尚不具备设置旧物件（品）捐赠（换）点的条件。

增强全社会慈善意识是推动慈善事业发展的基础和前提。下一步我们将加大政府引导，加强对《慈善法》的宣传力度，强化慈善意识，培育慈善文化，让慈善事业扎根于民众之中，推动我市慈善事业发展壮大。

此函。

广元市民政局

2020年10月10日

（联系人：刘明明，0839-3318113）