2月16日，《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》。文章中强调，对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难。

2月18日，春节假期后上班第一天，春日暖阳普照着川北大地，昭化区元坝镇拣银岩村张某兰老人家中土木结构的农家小院虽略显老旧，却收拾得格外干净，门楣上崭新的春联映衬出浓浓的年味。“过年杀了年猪，女儿女婿也打了电话回来。”“有你们的关心，我不孤单。”见到前来回访的民政部门工作人员，老人悄悄抹了抹眼泪，感激地说道。

去年7月，年事已高的张某兰丈夫，突患重病去世，本就贫寒的家庭雪上加霜。知晓情况后，区民政局及时按政策为其办理了困难群众临时救助，3000元救助金一解老人的燃眉之急。

2020年，受疫情影响，部分困难群众在日常生活上更是陷入困境。昭化区聚焦特殊群体、聚焦群众关切，秉持“以民为本，为民解困”宗旨，优先安排各类救助资金5000余万元，全力提升社会救助水平，切实保障辖区困难群众基本生活。

民生政策入万家困难群众有底气

“感党恩、谢国家，关心黎民习大大。模范民政数昭化，救困拉贫帮孤寡……”去年3月以来，昭化区大力开展“救助管理服务质量大提升专项行动”宣讲活动，为使城乡最低生活保障、困难群众临时救助等社会救助政策深入人心，区民政局开拓创新，请来知客编撰顺口溜，以群众喜闻乐见的方式宣讲各类社会救助政策，确保大家听得懂、记得住。

“你符合申请困难群众临时救助，但是资料还没提交齐全，回去补齐资料到镇民政所就可办理，不用再来回跑了。”在昭化区民政局社会救助与福利慈善股办公室，工作人员为前来申请办理临时救助的肖某某审核了资料，并提醒他符合条件还可申请纳入特困供养。

去年12月，58岁的清水镇村民肖某某在外务工时突发脑溢血，经抢救后导致半身不遂及失忆，无儿无女的他只能依靠年长的哥哥照顾。通过村里广播知晓困难群众临时救助政策后，哥哥便带着肖某某前来办理。得到工作人员肯定的答复后，哥哥口中直道，“这下心里踏实了，有底气了。”

群众对社会救助政策如此了解，离不开昭化区民政局的努力，在城区、集镇电子广告栏投放宣传广告，在乡镇（街道）集市、社区居民点、村社聚居点等地张贴困难群众保障救助宣传标语，并利用赶集、坝坝会、农民夜校等时机发放宣传折页，做到“城乡有广告、村社有海报、户户有传单”。组织政策宣讲队，深入全区12个镇100余个村，通过知客宣讲、村村通大喇叭等贴民心、接地气的方式，开展宣讲活动50余场次，受众超10万人次。

救助保障大兜底受助对象有依靠

56岁的昭化区居民赵某，1986年就外出流浪漂泊，与家人失联长达30余年，去年7月被海南省海口市救助管理站发现后送回昭化。因疫情防控需要，在对赵某进行体检时发现患有脑梗塞、颈椎增生等多种疾病，随即就被民政工作人员送医治疗。经过5个月的治疗，赵某康复出院，但已经丧失劳动力，成为无亲人、无住房、无收入、无抚养、无扶养的“五无”人员。考虑其特殊情况，昭化区民政局按照相关政策将其纳入特困供养人员，并安置在区社会福利院生活。

“去年，我们区类似情况的受助者有3人，都被政府妥善安置在区内敬老院，确保他们居有其所、老有所靠、病有所医，为他们做好政策大兜底。”昭化区老年福利服务中心主任陆国华介绍说。

2020年，昭化区严格落实最低生活保障、特困供养、孤儿保障、残疾人“两项补贴”等政策制度，加大对农村留守老人、留守儿童、散居孤儿入户走访力度，扎实做好“一老一小”生活保障，累计发放城乡最低生活保障金4358万元，惠及20044人。

大力开展“大排查、大走访、大救助”行动，适度扩大临时救助范围，切实解决困难群众急难事。全年下拨临时救助备用金54万元，累计发放临时救助金140.83万元，救助困难群众562人次。

健全完善返贫和新增致贫监测预警机制，重点监测因病因灾因事故和受疫情影响的困难群众，对重度残疾人、重病患者等特殊群体按照单人户（因人施保）纳入农村低保范围或实施临时救助。2020年，累计摸排受洪灾影响面临生活困难群众376户及相对贫困疑似对象432户，分户落实低保提标、临时救助等帮扶措施，有效阻击了因病因灾因突发事件致贫返贫现象发生。

同时，针对困难留守老人、城乡低保、“两残”、困境儿童等特殊群体，开展了一系列走访慰问等“送温暖”活动。“温暖重阳，送爱到家”，为153位困难老人送去帽子、围巾等御寒物资；“邻里守望”助老文艺演出，丰富了困难群众的精神生活；“照亮久违回家路”救助关爱行动和“撑起一片艳阳天”救助纾困行动，组织力量巡逻排查，及时救助流浪人员……

“今年，我们将持续提升社会救助力度，切实保障困难群众基本生活，将党委政府的关怀和温暖送到群众身边。”昭化区民政局局长席天印说。

何雨歆 广元日报全媒体记者常力文吕梅