⑴缺乏统一调度机制。嘉陵江川境段共有13个梯级枢纽，涉及广元、南充、广安三市，运营管理主体包括央企、省属国企、地方国企等，目前尚未建立统一调度机制，存在通航水位衔接不够等问题，一定程度影响通航安全。⑵枢纽企业“重电轻运”。调研发现，出于发电效益考虑，枢纽运营企业对履行无偿支持船舶过坝的法定义务积极性不高，90%以上的枢纽运营企业执行每周4.5天工作制（周末不放行），导致广元至重庆平均待闸时间高达300个小时、相当于航行时间的5倍以上。⑶大宗货物运输受限。受近30年渠化断航影响，目前全江没有适航标准船舶，缺乏跨省运输资质航运企业，无法运输大宗、大件适水货物，导致甘肃明珠矿业、广元林丰铝业等多家企业的大宗适水货物不得不采取物流成本更高的铁路（水运的2倍）、公路（水运的2.5倍）运输方式运往重庆。（市交通投资集团、市交通运输局）